A la suite du meurtre de onze athlètes israéliens aux Jeux Olympiques de Munich en septembre 1972, les services du renseignement israélien sont chargés d'exécuter les terroristes palestiniens du groupe Septembre Noir. Avec l'aval de Golda Meir, leur mission durera plus de deux ans et les mènera dans tous les pays d'Europe.
